长沙市改革开放四十周年经济体制改革新闻发布会

2018-11-22来源: 长沙市政府门户网站
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20181122日,长沙市改革开放四十周年经济体制改革新闻发布会顺利召开。市发改委党委书记、主任夏文斌同志代表市委、市政府通报了全市40年来的经济体制改革成果,并表达了对长沙未来发展的信心和决心。

改革开放40年来,长沙市在省委、省政府的坚强领导下,坚持以深化改革为动力,以市场化为方向,在经济体制改革领域开展了一系列有益的探索与实践,并逐步从经济领域向其他各个领域全面铺开。特别是党的十八大以来,面对新一轮改革的起跑线,长沙始终坚持用改革办法破题,用改革成果惠民,用改革动力拓展空间。

以供给侧结构性改革为主线推进改革。在中央三去一降一补的基础上,增加增动能优投资两大部分,形成了长沙模式。积极稳妥去产能,分类清理僵尸企业走出去产能输出取得实效。有序发展去库存,优化结构推动住宅市场健康发展。防范风险去杠杆,严格控制政府新增债务,优化企业资产负债结构。多措并举降成本,通过简政放权、清理收费、加大融资担保等降低企业成本。精准发力补短板,发展服务业、扩大民生供给、决战脱贫攻坚。转型升级增动能,推行创新创业、智能制造。质效齐升优投资,发挥重大项目投资带动作用支撑经济增速。

以重点领域突破为动力深化改革。农村改革经由家庭联产承包责任制、土地三权分置、土地流转、土地合作经营的步步推进,发展内生动力增强。国企改革逐步推出《长沙市国有企业产权制度改革实施细则》《长沙市深化国资国企改革行动方案(2014-2020)》《长沙市推进政企分开政资分开工作实施方案》《长沙市国有企业混合所有制试点的实施意见》等系列文件,国有资产活力再现。金融改革以健全银政企长效合作机制、支持企业直接融资打通发展血脉,截至201810月,累计上市公司67家、新三板挂牌公司133家。

以要素市场完善为活力加速改革。通过出台科技创新“1+4”政策、建立军民融合促进中心等举措,逐步释放科技创新潜力。通过出台《长株潭城市群一体化发展行动计划(2018-2019)》《关于坚持生态优先绿色发展在深入实施长江经济带发展战略中推动长沙高质量发展的三年行动计划(2018-2020年)》,建立系列区域合作常态机制等举措,促进区域合作更加紧密。以招进来、走出去为导向,全面实施开放崛起战略,出台开放型经济“2+4”政策,融入国际经济新格局,不断打开对外开放格局。

以行政效能优化为基点支撑改革。放管服改革出台一次性审批改革政策规范审批程序,提高多规合一在线审批监管平台办事效率,分别下放区县、园区及湘江新区经济管理权限89项、44项。投融资改革出台长沙市政府投资建设项目管理办法等“1+X”政策体系,以地下综合管廊等项目为试点推进PPP模式;长沙被国务院确定为企业债券“直通车”城市。公共资源交易改革先后撤销县级公共资源交易平台及市级专业性交易平台,形成全市统一的交易平台体系;出台招投标“1+N”制度体系,推进公共资源交易平台规范化、流程电子化、评标异地化。商事登记制度改革全面推行电子证照、多证合一,2017年企业登记审批时限缩短91%,每万人市场主体居中部省会城市首位。

40年来,长沙坚持把改革力度、发展速度和百姓幸福感相结合,改革成果顺应了新要求、获得了新突破。

经济实力大跨越。长沙地区生产总值从1978年的16.85亿元跃升到2017年的10535.51亿元,连续多年位居全国省会城市第六;人均地区生产总值从1978年的370元上升到2017年的135388元,翻了8.5番。2017年长沙经济总量首位度居全国第10位。

产业结构大调整。在经济飞速发展的同时,长沙产业结构也经历了调整优化升级的过程,三次产业结构由1978年的33.344.222.5调整为2017年的3.647.449,形成了工程机械、电子信息、新材料等七大千亿级产业集群,服务业对经济增长的贡献率达到56.7%

创新动力大激发。把科技创新视为加快转型发展第一动力,2017年,高新技术产业总产值突破万亿元,新认定高新技术企业800多家,增幅居中部省会城市首位;软件产业居中部省会城市首位;27个企业和项目获批国家级智能制造试点示范,数量居中部省会城市首位。

基础设施大提升。相继开工和建成了一批重大基础设施项目,湘江航电枢纽投入运营,米字型高铁长沙交汇,国内首条自主知识产权的磁浮列车开通,地铁逐渐形成网络,城际铁路缩短长株潭时空距离,黄花国际机场迈入双跑道时代,全市高速公路687公里,路网密度0.058公里/平方公里。

发展平台大聚合。先后获批国家自主创新示范区、国家级湖南湘江新区、国家级临空经济示范区,被联合国教科文组织评为世界媒体艺术之都。岳麓山国家大学科技城、马栏山视频文创产业园、临空经济示范区、高铁会展新城、南部融城片区、湖南金融中心等重大片区建设精彩纷呈。

对外开放大迈进。2017年我市实际利用外资金额52.50亿美元,增长9.1%。全市进出口总额138.86亿美元,比上年增长29.0%。今年1-10月,进出口额同比增长41.7%,分别高于全国、全省25.611.3个百分点。

市场活力大释放。工业30条、人才新政22条等政策叠加实施、落地见效,汇聚了活力,着力降低企业经营成本,2015-2017年共减免小微企业税收20亿元,惠及小微企业19.01万户;2017-2018年上半年共减免各项税收228.12亿元,2017年全市非公有制经济实现增加值6811.30亿元,占GDP的比重达64.7%。长沙被列为中国十大创新城市之一;跻身中国十佳宜业城市行列;2017年长沙综合经济竞争力指数全国排名第18位,入选中国城市整体崛起四十年的最成功40个城市之一;2018年中国城市营商环境质量报告长沙居全国前十;获评2018中国Beta-级城市,晋升全球二线城市。

民生福祉大增进。居民收入稳步增长,2017年城镇和农村居民人均可支配收入分别为46948元、27360元。社会保障更加健全,城乡居民基本养老保险实现制度全覆盖,率先全国省会城市同城同步启动城市公立医院综合改革。在长沙就读的外来务工人员子女,全部享受免杂费、免一费制入学。全市有卫生机构(含村卫生室)4493个,卫生机构床位7.37万张;社会福利院、敬老院、养老院、光荣院等195所。覆盖市县乡村四级的公共文化设施基本建成。长沙连续十年获评中国最具幸福感城市

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