• 索 引 号:000014349/
  • 所属机构:开福区
  • 公开责任部门:开福区
  • 发文日期:2014-03-03
  • 名    称:长沙市开福区人民政府办公室关于印发《湘江开福段流域环境污染整治联合执法行动方案》的通知
  • 公开方式:政府网站
  • 公开范围:全部公开

长沙市开福区人民政府办公室关于印发《湘江开福段流域环境污染整治联合执法行动方案》的通知

 

 

 

 

 

开政办发〔201411

 

 

长沙市开福区人民政府办公室

关于印发湘江开福段流域环境污染整治联合执法行动方案》的通知

 

长沙金霞经济开发区管委会,洪山管理局,青竹湖生态科技(产业)园管委会,金霞保税物流中心,各街道办事处、镇人民政府,区直相关部门:

湘江开福段流域环境污染整治联合执法行动方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

              长沙市开福区人民政府办公室

              201433

 


湘江开福段流域环境污染整治联合执法

行  动  方  案

 

为认真贯彻落实省、市关于加强湘江长沙段流域水污染治理工作要求,深入开展碧水工程行动,根据市政府办公厅《湘江长沙段流域环境污染整治联合执法行动方案》,特制定本方案

一、工作目标

通过采取整治一批、限产一批、停产一批、关闭一批、移送一批、限批一批等措施,最大限度减少污染物排放,加大重点污染企业的环境执法力度,着力解决威胁群众健康的水环境污染问题,从根本上改善湘江开福段流域水环境质量,确保环境安全

二、工作原则

按照属地管理原则,由区政府牵头,街道、镇具体负责实施,组织环保、公安、农林水利、卫生、食安、城管、工信、交通、工商、税务、质监等相关部门开展湘江开福段流域环境污染整治联合执法行动。

三、整治范围

湘江、浏阳河、捞刀河开福段流域。

四、整治重点

(一)重点污染源(如涉重金属、造纸、制药、化工、危险废物、危险化学品、尾矿库等行业)。

(二)食品加工、家具制作、洗涤、小塑料、石材加工、泡沫加工、废矿物油回收等小企业、小作坊。

(三)水上餐饮船舶。

(四)被反复投诉、信访积案、群众反映强烈的涉及环境安全重点信访案件的企业。

(五)各类涉及环境安全的非法生产行为。

五、整治措施

(一)责令限期整改:未制定环境应急预案,无环境应急设施,存在环境安全隐患的;应安装在线监控设施未安装的。

(二)责令停产并限期治理:未进行环境影响评价审批擅自投入生产的;因污染导致群众重复投诉,引发污染纠纷的;无污染防治设施,污染防治设施未验收或验收不合格,超标排污的;私设、多设排污口或暗管的。

(三)责令停产并限期关闭:在饮用水水源保护区范围内违法排污的;不符合国家产业政策的。

(四)依法取缔:对无照从事非法生产的,依法予以取缔。

(五)实行区域限批:对工业园区污水管网不配套、不规范、无废水排放去向的建设项目实施区域限批。

(六)依法移送:根据《刑法》及最高人民法院、最高人民检察院关于污染环境犯罪的司法解释规定,对污染环境构成刑事犯罪的,及时移送司法机关处理。

(七)依法从严查处其他违法行为。

六、整治步骤

(一)摸底调查(201419-2014220日)。各街道、镇组织相关部门对本辖区所有排污企业和污染治理设施以及环境污染隐患企业进行排查,对水上餐饮开展巡查巡防与督查,对辖区内食品加工、家具制作、洗涤、小塑料、石材加工等小企业、小作坊开展摸底调查,建立污染源台账,并加强环境执法监管。2014220日前,将污染源摸底调查情况报送区环保局。

(二)全面整治(2014221-2014430日)。各街道、镇组织相关部门根据前期摸底调查情况,对存在环境违法行为的污染企业进行全面整治。20142月下旬开始,在配合全市统一组织集中执法行动的同时,组织开展联合执法行动,对环境违法情节严重、存在较大水环境风险隐患的,予以曝光并严格查处。

(三)督查巩固(201451-20141031日)。区政府督查室组织相关部门对整治执法行动进行督查,各街道、镇加强巡查,巩固整治成果。

七、职责分工

为确保湘江开福段流域环境污染整治联合执法行动顺利开展并取得实效,成立湘江开福段流域环境污染整治联合执法行动领导小组。由区委常委、副区长张武任组长,区政府副调研员唐绍金任副组长,区委宣传部、区监察局、区政府督查室、区环保局、区卫生局、区农林水利局、区食安办、区工信局、区交通运输局、区市政管理局、区公安分局、区工商分局、区国税局、区地税局、区质监分局、区城管执法大队和各街道、镇等相关部门和单位为成员。领导小组办公室设在区环保局,由周砾任办公室主任。各街道、镇要成立相应的工作机构,明确职责,加强领导。

(一)区政府对湘江开福段流域环境污染整治联合执法行动负总责,实行统一部署,统一实施,统一检查、统一监督,并依法对污染企业作出取缔关闭、限期治理、淘汰退出、限期搬迁等决定。

(二)各街道、镇负责组织本辖区内排污企业、污染治理设施以及环境污染隐患企业的摸底、排查,负责组织相关部门开展联合执法行动。

(三)环保部门负责执法行动的综合协调,负责排污企业统一监督管理,依法查处环境违法行为,并负责对污染企业实施限期治理、限期整改及相关验收工作。

(四)工信部门负责协调电力部门对取缔、关闭和淘汰退出的企业停止生产供电。

(五)公安部门负责对涉嫌违法的案件进行立案侦查;维护好取缔和责令关闭企业过程中的秩序和治安稳定工作,依法打击违法犯罪行为。

(六)市政管理部门负责排污口、排污管网的管理与保护;加强雨污分流管网核查,并提出整治方案。

(七)农林水利部门负责全区水事活动的监督检查,维护正常的水事秩序,依法查处水事违法行为,调处水事纠纷;负责对饮用水源保护区内水上餐饮船舶开展捕捞许可证和船舶登记证的核查工作,查处渔船从事营运性载客等违法行为,加强渔船管理;负责排渍口、泵站的管理与保护;负责协调市水务部门对取缔、关闭和淘汰退出的企业停止生产供水。

(八)食安部门负责协助开展对食品加工、小作坊等涉及食品安全问题企业的联合执法整治行动。

(九)卫生部门负责全区公共场所和饮用水的卫生安全监督管理,负责整治医疗机构医疗废水无害化处理,依法取缔医疗机构无证经营行为。

(十)城管执法部门负责对河道内及河岸垃圾和杂物进行清理、清运;对涉及污染环境生产经营的违法建筑依法强制拆除

(十一)交通部门负责协调地方海事部门对船舶未在码头、泊位或者依法公布的锚地、停泊区、作业区停泊的行为依法进行查处,拒不改正的,予以强行拖离。

(十二)工商部门负责对无证经营的企业依法予以查处取缔,并根据相关规定,对关闭企业责令限期办理变更、注销或吊销营业执照,对责令限期搬迁的企业责令办理变更或注销营业执照,对限期治理逾期未完成治理任务的企业不予办理工商执照年检(由环保部门提供名单)。

(十三)税务部门负责配合查处企业无证经营行为。

(十四)质监部门负责依法对违法企业予以查处;配合工商部门对无证经营的企业进行查处。

(十五)宣传部门负责做好湘江开福段流域环境污染整治执法行动的宣传报道,正确引导社会舆论,指导、协调各街道、镇和各部门的环保宣传报道工作。

(十六)区监察局负责对整治工作开展情况进行监督检查。

(十七)区政府督查室负责对区直相关部门、各街道、镇整治执法行动进行督查。

八、工作要求

(一)认真落实责任。各街道、镇和相关部门要依据职权职责,切实开展工作,对涉水重点污染企业存在的各类违法行为依法作出处罚决定。各街道、镇分管环保工作领导、区直有关单位相关工作分管领导为污染整治联合执法行动的联络员,负责相关工作的联络和落实。

(二)加强舆论宣传。各单位要加大对整治工作的宣传报道,大力宣传政府打击环境违法行为、保障人民群众身体健康的坚强决心,充分体现政府执政为民的理念。要深入报道湘江开福段流域环境污染整治执法行动的进展和成效,提高全社会的环保意识和参与意识,切实增强舆论监督和公众监督。

(三)建立长效机制。各街道、镇、区直有关单位要加强湘江开福段流域日常巡查和监督管理,进一步完善和强化监督管理机制,制定定期巡查制度,每周巡查一次并将巡查情况报送区环保局,及时发现、制止和处理水环境违法行为,防范水污染事件的发生,确保饮用水安全。

 

附件:湘江开福段流域污染源摸底调查汇总表

 

 

 

 

 

 

长沙市开福区人民政府办公室      201433日印发


湘江开福段流域污染源摸底调查汇总表

序号

辖  区

主要污染源

(企业名称)

经度

(东经)

纬度

(北纬)

责 任

单 位

废水排放量(吨/日)

排水去向

(具体排污口)

流入的

河  流

主  要

污染物

现场检查

情    况

拟处理

意  见

是否列入

黑 名 单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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