关于《天心区食品安全事故应急预案》的制定解读

2017-04-01来源: 天心区
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关于《天心区食品安全事故应急预案》的

制定解读

 

为了进一步提升天心区食品安全工作水平,建立健全食品安全事故应急处置运行机制,强化应急准备,高效、有序开展应急处置,保障公众生命安全与身体健康,根据《长沙市食品安全事故应急预案》及天心区食品安全工作实际,天心区制定了《天心区食品安全事故应急预案》(以下简称《预案》)。现将有关制定情况说明如下:

一、必要性与可行性说明

(一)背景情况

近年来,从“瘦肉精”到“牛肉膏”、从“塑化剂”到“地沟油”,国内食品安全事故日益突出,这些问题的出现,暴露出某些地方政府及其部门监管工作的缺失。针对当前食品安全问题,习近平总书记在中央农村工作会议上强调:“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众‘舌尖上的安全’”。为强化食品安全监管责任,提升食品安全事故应急处置能力,出台《预案》已迫在眉睫。

(二)制定该规范性文件的必要性及所要解决的主要问题

2015年底开始,我区正式成立区食药监局,承接工商、卫生、质量等部门的食品安全监管职责,为食品安全主要监管部门。但发生食品安全事故时,仅靠某个部门单打独斗是很难处置的,需要各部门依各自职能职责、属地管理原则合作处置,才能保障公众身心健康和生命财产安全、促进社会稳定和谐、提升政府形象,出台《天心区食品安全事故应急预案》具有现实必要性。

(三)规范性文件施行后的积极效果预测

《预案》实施后有助于识别风险隐患、了解突发事件的发生机理、明确应急救援的范围和体系,使突发事件应对处置的各个环节有章可循。一是有利于对突发事件及时作出响应和处置。应急预案中明确了我区重大食品安全事故应急响应启动后,我区食品安全应急指挥部各工作小组将严格按职能职责迅速处置,区监察局将对处置过程全程跟踪,对各部门在造成重大食品安全事故以及应急处理工作中,有失职、渎职等违纪行为进行调查,并追究相关责任。二是有利于避免突发事件扩大或升级,最大限度地减少突发事件造成的损失。相关部门将依各自职能立即对食品生产、流通、消费等环节可能出现的问题进行调查处理和应急处置,区委宣传部、区公安分局、区财政局、区经信局、区卫计局及各街道将在事故发生后对应急工作的资金、救援、维稳等方面提供有力保障。三是有利于提高全社会的居安思危、积极防范社会风险的意识。对于食品安全事故的发生,区委宣传部将负责牵头组织、协调重大食品安全事故的舆情监测、信息发布和舆论引导工作,最大限度避免舆情谣言及舆情事故。同时,争对事故发生的原因举一反三,进一步提高全社会食品安全意识。

    (四)该规范性文件施行后的消极效果评价及对策

    该规范性文件施行后无消极效果。

二、法律依据说明

    依据《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《长沙市食品安全事故应急预案》等法律法规和有关规定。

三、其他需要说明的情况

(一)重点内容说明

   《预案》共八个部分,即总则、应急指挥体系与职责、监测预警、信息报告与评估、应急响应、后期工作、应急保障、附则。其中,对应急指挥体系及各部门职能、职责作了明确规定,重点阐述了关于食品安全事故的概念与分级、食品安全事故应急处置各单位职责、食品安全事故善后处置各单位职责等重要内容。事故发生后要求尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害和受影响人员,尽快恢复正常秩序,保证社会稳定。

(二)特殊情况说明

   

 

 

                          长沙市天心区人民政府

                             2017330


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