关注民调 透视民生——雨花区提升群众满意度任重道远

2015-04-16来源: 雨花区
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关注民调  透视民生      
                                    ——雨花区提升群众满意度任重道远

    一、调查简介

    为畅通民意表达渠道,实现政府绩效考核评价主体多元化、民主化和群众化,充分发挥社会化评估的激励导向作用,促进全区各项工作更加科学、全面发展,在区绩效考核领导小组社会公认评估组的领导下,开展实施雨花区绩效考核社会公认评估工作。

全区86个单位,按工作性质分为党群政务部门(14个)、经济发展部门(14个)、社会管理部门(17个)、司法执法监

部门(9个)、市垂直管理单位(14个)、群团部门(6个)及街道(12个)。

其中党群政务部门不纳入服务对象社会公认评估调查范围;其它72个单位均进行本次服务对象层面社会公认评估调查,其中雨花经开区只进行企业调查,不纳入居民调查范围。

评估内容有两类,一类是整体评估,一类是要素评估。整体评估是通过对评估对象工作的总体认识或总体印象进行总体满意度评估。要素评估主要从评估对象的依法行政与服务基层、办事效率和工作实效、服务态度和服务质量、反腐倡廉和工作作风等方面进行满意度评估。

为确保社会公认情况评估的客观性和公正性,区绩效考核领导小组社会公认评估组采用测评会议、电话访问调查、上户调查、驻点调查、企业调查、座谈调查和网络调查等多种调查方式,确保调查过程科学严谨,调查结果客观公正。

    二、各层面满意度分析

此次调查分六个层面,累计电话访问调查约12000户(其中:部门9600户、街道2400户),发放调查问卷5400余份,收回有效问卷4958份,各层面对应关系及样本分布如下:

 

各层面对象及满意度

层面

调查对象

调查表

有效问卷

满意度

第一层面

区四大家领导、法检两长

A表

31

99.74

第二层面

老干部代表;区党代表、人大代表和政协委员;区特邀监察员;媒体代表。

B

205

93.91

第三层面

雨花经开区、火车南站地区综管办、区直部门、市垂直管理单位和街道班子成员

C

463

96.49 

第四层面

雨花经开区、火车南站地区综管办、区直部门干部及街道干部

D1、D2

1123

95.04 

第五层面

社区(筹委会)主要负责人

E

203

94.26 

第六层面

服务对象

F1、F2、F3、F4及电话调查表

2933

89.98 

注:前五个层面“满意、较满意、基本满意、不满意”分别按1.0、0.8、0.6、0.4系数计分;

    第六个层面“满意、较满意、基本满意、不满意”分别按1.0、0.9、0.8、0.5系数计分。

总的来看,第一层面得分最高,第二到第五层面得分差距不大,第六层面与前五层面有较大差距。究其原因,在于服务对象(即居民群众)对政府部门评分是一个心理预期的过程,若心理预期值比实际值高,调查得分就低,心理期望值比实际值低,调查得分就高;同时人们期望值受舆论影响较大,在这个信息爆炸的多元化时代,人们期望值逐步迈向较高的统一标准,而改善服务又是一个长期过程,由此产生的矛盾造成了民意调查满意度常年偏低。

    三、部门和街道满意度调查

1.各部门满意度

综合来看,党务类部门得分较高,其它五部门得分总体相差不大。受服务对象调查影响,除党务类部门外,其它五部门均被第六层面拉低综合得分,但总的来看,不同部门各层面间分差不大,得分合理;即使在得分较低的第六层面,各部门分差也在2.5分之内。

部门间不同层面满意度比较

 

第一层面

第二层面

第三层面

第四层面

第五层面

第六层面

总分

党务部门

99.74

95.21

97.89

95.53

94.88

 

97.29 

经济管理部门

99.40 

94.11

96.52

94.73 

92.93 

89.31 

93.80 

社会发展部门

99.63

94.08 

96.36

94.59

93.55

89.98

94.10 

司法监督部门

99.26

93.10

96.05

94.20

92.66

88.33

93.17 

市垂管部门

99.08 

93.06 

95.71

93.90

92.49

89.85

93.57 

群团部门

99.67

94.52

97.09

95.18

93.93

90.71

94.61

注:党务类部门不参与第六层面测评。

    2.街道各项工作满意度调查

 总体来看,街道工作中依法办事,妇女儿童计生工作、文明创建、经济发展四方面满意度较高,但各街道之间满意度差距明显,各项工作满意度最大分差超过10分,平均分差在2.6分以上,街道发展不平衡性显著。

 同时,在社会治安与食品安全这两大块,不仅平均分较低同时各街道分差很大,一方面说明群众对其所在街道的这两块工作越发关注,对其迫切改善的期望值日益提升,另一方面也说明各街道这两块工作仍有较大落差,优劣明显,从而进一步加剧了群众的心理落差,造成了得分上优者更优,劣者更劣。

各街道主要工作满意度调查(一)

 

依法办事  

办事效率

干部作风     清正廉洁

经济发展

项目帮扶

社会治安          综合治理

环境卫生       基础设施维护

侯家塘

87.84 

82.94 

81.82 

84.74 

87.03 

左家塘

88.65 

89.41 

88.97 

86.67 

84.62 

圭塘

90.67 

87.24 

90.77 

88.21 

88.42 

砂子塘

85.95 

84.38 

90.67 

88.46 

86.59 

东塘

89.19 

86.18 

86.56 

89.23 

86.41 

雨花亭

89.47 

86.25 

84.69 

89.19 

85.26 

高桥

84.55 

80.71 

81.29 

77.18 

84.86 

洞井

83.82 

84.00 

84.48 

81.89 

80.00 

黎托

91.47 

86.36 

86.07 

86.76 

87.78 

井湾子

80.00 

76.52 

82.00 

74.72 

78.11 

同升

87.80 

87.89 

88.46 

87.91 

85.25 

东山

89.23 

87.88 

86.39 

86.32 

84.10 

平均值

87.39 

84.98 

86.01 

85.11 

84.87 

平均分差

3.27 

3.59 

3.30 

4.77 

3.04 

各街道主要工作满意度调查(二)

 

创业富民

扶贫帮困

食品安全

计划生育

文明创建

侯家塘

78.89 

84.64 

78.44 

87.65 

87.50 

左家塘

86.25 

86.36 

85.28 

90.88 

89.71 

圭塘

88.62 

90.00 

81.71 

91.47 

90.31 

砂子塘

89.31 

89.33 

83.55 

90.29 

92.26 

东塘

85.88 

84.69 

86.41 

89.14 

87.84 

雨花亭

83.64 

86.00 

81.62 

85.00 

82.42 

高桥

79.60 

79.20 

77.43 

85.94 

87.58 

洞井

86.36 

86.15 

78.06 

84.41 

86.67 

黎托

86.13 

82.08 

81.35 

89.39 

87.67 

井湾子

78.42 

80.83 

75.31 

84.23 

84.00 

同升

85.64 

84.29 

86.15 

88.14 

86.15 

东山

88.92 

86.39 

84.74 

85.00 

88.61 

平均值

84.81 

85.00 

81.67 

87.63 

87.56 

平均分差

3.86 

3.16 

3.70 

2.64 

2.65 

注:平均分差以统计方法中标准差计算得出。

    四、意见汇总分析

    随着社会经济的发展,雨花区人民群众对政府的诉求逐步由早期的道路建设、就业创业、征地拆迁等单纯的经济建设问题转向了城市面貌与生态环境、食品安全与社会秩序的维护等社会综合治理方面,具体情况分析如下:

    此次调查,利用测评、电话、上户、驻点、企业调查等各种渠道收集意见建议,共接收有效意见建议1050条,其中电话访问意见建议973条,入户调查及网络调查意见建议56条,机关干部意见建议21条。

    通过聚类分析,整理出六大焦点问题,其占比与构成如下:

      1.城市面貌与生态环境

    随着社会经济的发展,人们对环境标准提出了更高的要求,干净整洁的街道与净爽透彻的天空逐渐成为了人们追求的目标。目前来看,由于近年来各地雾霾严重以及目前舆论的大规模宣传,环境保护问题已经成为了人民群众关注的最焦点问题。此次民意调查意见反馈也印证了这一点,此次调查含此类意见共计272条,相对其他方面,涉及环保的意见总数最多,呼声最强;其中80%以上的意见集中在了街道“脏、灰、乱”与空气污染严重两方面;环境治理刻不容缓。

    2.食品安全问题

 民以食为天,食品安全是关系到千千万万人民群众切身利益的社会问题,是人民生活的基本保障。此次调查也显示公众对食品安全问题重视程度已上升到一个前所未有的水平,对此专项问题共收到意见建议198条,意见主要集中在是学校以及全区几大商贸城的“三无”产品问题。

    3.社会治安与城市综合治理

社会治安问题关系到社会稳定与居民安全,在群众中关注度高,影响力大,此次调查共收到此类意见165条,分析发现超过2/3的人关注焦点在“偷、盗、扒”问题上,同时关于小商贩的治理问题依旧引人关注。

    4.道路交通与社会秩序

    人民群众安居乐业,优化投资环境,需要一个良好的社会治安环境和道路交通环境,目前来看,群众对此关注度较高,此类意见共有123条,其核心问题依旧为“一堵三乱”—上下班高峰期的堵车严重及车辆的“乱停、乱放、乱占”。

    5.基础建设与扶贫帮困

随着雨花经济的大步向前,关于区内道路基础建设较往年相比,已很少有人提及,目前来看关于基础建设的意见共有85条,意见主要集中在城市的绿化建设、公众健身娱乐器材缺失两方面;同时在创业富民与扶贫帮困方面仍有约50条意见建议,意见主要集中在地处偏僻的几个街道社区。

    6.履行职责服务基层

 转观念、调作风已成了十八大后的一缕清风,渐入人心,更好的履行职责,提高办事效率,服务群众也成为了当务之急,此次调查共收到此类意见108条,涵盖服务态度与办事效率、干部作风、服务群众三大类,调查显示群众对服务态度和干部作风满意度较高,关注度也逐步降低;但对领导干部入基层、访民情的诉求逐步提高,更好的联系群众,为人民服务也成为了各街道的焦点问题之一。

五、各街道焦点问题归纳

通过各街道满意度调查得分和反馈的意见建议,对每个街道归纳了5个焦点问题,具体情况如下表所示。

                                                 2014年雨花区各街道焦点问题归纳

 

城市面貌环境卫生

食品安全

社会治安综合治理

交通秩序

基础建设

干部作风清正廉洁

依法办事办事效率

征地拆迁

社会保障 扶贫帮困

创业富民促进就业

侯家塘

 

 

 

 

 

左家塘

 

 

 

 

 

圭塘

 

 

 

 

 

砂子塘

 

 

 

 

 

东塘

 

 

 

 

 

雨花亭

 

 

 

 

 

高桥

 

 

 

 

 

洞井

 

 

 

 

 

黎托

 

 

 

 

 

井湾子

 

 

 

 

 

同升

 

 

 

 

 

东山

 

 

 

 

 

    


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